Le 26 juin 2025, une circulaire sur le travail des étrangers en situation régulière a été publiée conjointement par Bruno Retailleau, ministre de l’Intérieur, et Astrid Panosyan-Bouvet, ministre chargée du Travail et de l’Emploi. Cette initiative vise à favoriser l’insertion professionnelle des étrangers en situation régulière et à répondre aux besoins en main-d’œuvre dans les secteurs en tension. Cet article décrypte les objectifs, les mécanismes et les implications pratiques de cette circulaire pour les étrangers et les employeurs.
En France, le taux de chômage des étrangers non communautaires régulièrement établis s’élève à 16,4 %, un niveau nettement supérieur à celui de la population nationale. Cette circulaire sur l’emploi des étrangers en situation régulière cherche à inverser cette tendance, en activant tous les leviers de formation et d’insertion professionnelle.
La circulaire du 26 juin 2025 prépare l’entrée en vigueur des dispositions de la loi du 26 janvier 2024, qui impose, dès 2026, un niveau de langue A2 pour l’obtention d’une carte de séjour pluriannuelle. Dans cette perspective :
La circulaire sur l’accès à l’emploi des étrangers en situation régulière encourage la mise en place d’un accompagnement global combinant :
Les préfets de région sont chargés de définir un objectif de taux d’accès à l’emploi ou à la formation qualifiante pour les primo-arrivants ayant signé un CIR depuis moins d’un an. Ces objectifs devront être adaptés aux caractéristiques territoriales de l’immigration et aux besoins des secteurs économiques locaux.
Face à plus de 450 000 postes non pourvus, la circulaire souligne l’urgence de mobiliser la main-d’œuvre étrangère déjà présente avant d’envisager de nouvelles régularisations. L’insertion rapide dans le marché du travail est présentée comme un enjeu d’intégration mais aussi de performance économique.
Dès à présent, l’OFII est invité à accompagner les primo-arrivants proches du niveau A2 vers France Travail, sans attendre les échéances de 2026. Ce transfert anticipé doit permettre une insertion plus rapide, grâce à des formations linguistiques ciblées sur le vocabulaire professionnel et les savoir-être attendus en entreprise.
France Travail doit compléter la formation linguistique par des mises en situation concrètes et renforcer l’autonomie des bénéficiaires dans la recherche d’emploi. Cette approche vise une intégration professionnelle durable et une meilleure inclusion dans la société française.
En facilitant l’accès des étrangers en situation régulière au marché du travail, la France engage une politique pragmatique et inclusive, au service de l’intégration et de l’économie.
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